降低社會保險費率，是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署，是貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議和《政府工作報告》的重要要求，是減輕企業(yè)負擔(dān)、優(yōu)化營商環(huán)境、完善社會保險制度的重要舉措。全省各級各有關(guān)部門要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌推進降低社會保險費率、完善社會保險制度和社會保險費征收體制改革，密切協(xié)調(diào)配合，抓好工作落實，確保企業(yè)特別是小微企業(yè)社會保險繳費負擔(dān)有實質(zhì)性下降，確保職工各項社會保險待遇不受影響、按時足額支付。

福建省人民政府辦公廳

2019年4月28日

（此件主動公開）

福建省降低社會保險費率綜合工作方案

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，根據(jù)國務(wù)院降低社會保險費率工作會議和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)降低社會保險費率綜合方案的通知》（國辦發(fā)〔2019〕13號）精神，結(jié)合我省實際，制定本工作方案。

一、降低城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險繳費費率

從2019年5月1日起，我省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費費率從18%降至16%，機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險單位繳費費率從20%同步降至16%。補繳2019年4月30日之前養(yǎng)老保險費的，按原規(guī)定執(zhí)行。

（責(zé)任單位：省人社廳、財政廳，省稅務(wù)局）

廈門市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險單位繳費費率，按國家規(guī)定制訂省級統(tǒng)籌過渡辦法。

（責(zé)任單位：廈門市人民政府）

二、繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險、工傷保險繳費費率

失業(yè)保險、工傷保險階段性降低費率政策延續(xù)一年，從2019年5月1日起，至2020年4月30日，具體費率按《福建省人力資源和社會保障廳福建省財政廳國家稅務(wù)總局福建省稅務(wù)局關(guān)于繼續(xù)階段性降低失業(yè)保險和工傷保險費率的通知》（閩人社文〔2018〕171號）規(guī)定執(zhí)行。到期后根據(jù)國家部署再行調(diào)整。

（責(zé)任單位：省人社廳、財政廳，省稅務(wù)局）

三、調(diào)整社保繳費基數(shù)政策

從2019年5月1日起，采用加權(quán)計算的全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資，核定社保個人繳費基數(shù)上下限，合理降低部分參保人員和企業(yè)的社保繳費基數(shù)。

參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的無雇工個體工商戶和靈活就業(yè)人員的繳費基數(shù)，由本人在全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資的60%至300%之間自行選擇。

參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的職工，申報繳費基數(shù)低于全口徑城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資60%的，由相關(guān)職能部門按國家減稅降費要求和我省實際指導(dǎo)參保單位申報，按照國家統(tǒng)一規(guī)定逐步規(guī)范；高于300%的，按300%作為繳費基數(shù)。

（責(zé)任單位：省人社廳、財政廳、統(tǒng)計局、醫(yī)保局，省稅務(wù)局）

四、加快完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度

（一）統(tǒng)一全省政策規(guī)定。在全省基金統(tǒng)收統(tǒng)支的基礎(chǔ)上，加快統(tǒng)一全省參保繳費、基數(shù)核定和待遇計發(fā)等政策。

（責(zé)任單位：省人社廳、財政廳，廈門市人民政府）

（二）完善繳費激勵機制。在降低費率的同時，強化長繳多得、多繳多得激勵機制，2019年5月1日以后新退休人員退休時計發(fā)的養(yǎng)老金，符合原政策規(guī)定的，低于2019年5月1日當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)60%的，按60%發(fā)放，之后不再調(diào)整計發(fā)養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)。

（責(zé)任單位：省人社廳、財政廳）

五、切實落實基金中央調(diào)劑制度

做好2019年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調(diào)劑工作，按照人社部、財政部下達的資金繳撥計劃，確保資金按時足額上解到位。

（責(zé)任單位：省人社廳、財政廳）

六、穩(wěn)步推進社會保險費征收體制改革

在社會保險費征收體制改革過程中，穩(wěn)定現(xiàn)行征繳方式，不得自行對企業(yè)歷史欠費進行集中清繳，不得采取任何增加小微企業(yè)實際繳費負擔(dān)的做法，避免造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難。同時，合理調(diào)整2019年社?；鹗杖腩A(yù)算。

（責(zé)任單位：省稅務(wù)局，省人社廳、財政廳、醫(yī)保局）

七、落實資金保障確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放

降低養(yǎng)老保險繳費費率和調(diào)整繳費基數(shù)政策后，全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險當(dāng)期基金收支缺口，由全省歷年基金累計結(jié)余彌補；機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險，按照分級統(tǒng)籌制度，各統(tǒng)籌區(qū)當(dāng)期基金收支缺口，由本級歷年基金累計結(jié)余彌補，不足部分由同級財政安排資金補助。各市、縣（區(qū)）必須保障資金及時籌集到位，確保養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。

[責(zé)任單位：省人社廳、財政廳，各市、縣（區(qū)）人民政府]

八、認真做好組織實施工作

省級成立降低社會保險費率工作協(xié)調(diào)小組，由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，省人社廳、財政廳、稅務(wù)局、統(tǒng)計局、醫(yī)保局等單位負責(zé)同志為成員，及時研究、解決降低社會保險費率和社會保險費征收體制改革工作中遇到的問題；協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在省人社廳。各級各有關(guān)部門要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施，確保各項政策措施落到實處。

[責(zé)任單位：省人社廳、財政廳、統(tǒng)計局、醫(yī)保局，省稅務(wù)局，各市、縣（區(qū)）人民政府]